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政策法规

黑龙江省人民政府批转省教委等部门关于集中力量办好职业技术教育中心学校的意见

作者: 来源: 黑龙江省教育厅职成处 更新时间:2013-01-21

  

黑政发[1995]64号
 
 

各行政公署,各市、县人民政府,省政府各直属单位:
    省政府同意省教委、财政厅、计委、劳动局、人事厅、科委、农委《关于集中力量办好职业技术教育中心学校的意见》,现转发给你们,请结合本地实际,认真贯彻落实。
 

一九九五年七月三十一日?
 
 

关于集中力量办好职业技术教育中心学校的意见
    
 

    大力发展职业教育是提高劳动者素质,积极开辟经济发展“第二战场”,实现翻两番奔小康目标的战略举措,是振兴我省经济的必由之路。为使中等职业教育更好地适应我省经济建设的需要,必须迅速改变我省目前中等职业教育条块分割,人、财、物分散,互争生源,规模小,条件差,质量低,整体办学水平和综合效益不高的不合理局面,创办职业技术教育中心学校,实行农科教、经科教结合,提高中等职业技术教育规模效益和综合办学水平。为此,提出以下意见:
    一、指导思想和目标
     (一)指导思想。以提高劳动者素质为指针,以培养本地经济建设适用人才为目的,充分调动各部门的积极性,将目前各类职前、职后中等职业技术学校(农技高中、职业高中、农民中专、技工学校、农广校、农机校、卫生学校)或电大分校集中起来,建立职业技术教育中心学校,由一个班子统一领导,挂几块牌子,实行政府统筹、部门联办、教委协调、隶属不变、一校多制、多功能的办学体制。把职业技术教育中心学校建成培养人才、科技示范、推广技术、生产经营、信息服务的综合性、多功能的培训基地。职业技术教育中心学校要为当地经济建设培养各类适用人才,特别要坚持面向农村、面向农业、面向农民的办学方向,努力为发展高产、优质、高效农业服务,为农民脱贫致富服务。职业技术教育中心学校的建设,起点要高,标准要高,速度要快。要因地制宜地采取充实、扩建、改建、新建等办法,选好校址,确定规模,提倡多种模式、体现专业特色。
    (二)目标:到2000年,各县(市)要集中建好1所县级职业技术教育中心学校;大、中城市通过调整、联合、扩建等多种形式集中建好1-2所示范性职业技术教育中心学校;大行业、大型骨干企业借鉴地方经验积极创办符合本行业、本企业特点的职业技术教育中心学校,全省集中建成50所标准较高、多功能的重点职业技术教育中心学校,其中优先建成20所达到国家级标准的重点职业高级中学,使其成为面向21世纪的具有一流办学水平的窗口学校。
    二、建校基本标准及办学模式
    (一)确定与本市、县(市)经济和社会发展相适应的办学规模。小县在校生一般500至1000人,中等县1500至2000人,大县2500至3000人(含短期培训)。
    (二)具备适应教育教学需要的、标准较高的校舍和设施。校园占地面积:城市学校每生均在20-30平方米,农村学校每生均在40-50平方米。校舍建筑面积:每生均在15-20平方米,包括办公楼、教学楼、专业实验楼、科技电教楼、宿舍楼(男、女各一个)、图书馆、多功能餐厅。学生宿舍建筑面积:每生不少于4-5平方米。有400米跑道(城市250米)的体育场及相应的文体设施。
    (三)有面积在6.7公顷以上的实验实习基地;有年产值100万元以上的校办厂(场)、站、所、店,年创利润30万元以上。
    (四)有与专业对口的校内实习基地和较稳定的校外实习基地。
    (五)具备满足教学需要并适应专业(工种)特点的各类教室和先进的设施、设备、仪器、标本、模型等。有微机室、阶梯教室和面向一、二、三产业的骨干长线专业实验室,有适应专业需要的语音室。
    (六)有条件的地方可利用县电大的设备,建教育电视台或地面接收站,并与乡、村成人学校联网,广泛推广实用技术,提高农民的科技素质。
    (七)有一支适应需要、素质优良、结构合理、专兼结合的师资队伍。教职工与学生之比一般在1:7-1:10之间,教师中具有高级和中级职称的分别占教师总数的10%和40%以上。每个骨干专业(工种)有1至2名具有高级职称或具有中级职称的专业教师。
    (八)要有一个精干的领导班子。可由市、县主要领导任职业技术教育中心学校办学委员会主任兼校长。职业技术教育中心学校领导干部享受省级重点高中的同等待遇,企业举办的职业技术教育中心学校可参照执行。
    (九)有稳定的经费来源。“九五”期间,职业技术教育中心学校继续贯彻落实省委、省政府《关于发展职业教育若干具体问题的规定》(黑发〔1992〕4号)。农、职业高中学生年人均经费800元左右,技工学校学生年人均经费1600元左右,农民学校的公用经费,每年5万元,其它各类学校原经费渠道不变,并确保学生年人均经费逐年有所提高。校舍维修、基建投资、师资培养、仪器设备等各类专项经费要纳入地方政府或学校主管部门的预算之内。
    (十)办学模式要适应社会主义市场经济体制的需要,多层次、多规模,长短结合,灵活多样,注重质量。学校要同大专院校、科研院所及用人单位联合办学,把当地经济建设所需要的人才和实用技术的推广结合起来。
    三、管理体制及职责
    职业技术教育中心学校实行办学委员会领导下的校长负责制。办学委员会由市、县主要领导及计委、经委、农委、科委、教委、劳动、人事、财政、卫生、农机、乡企局等有关部门主要领导同志组成。主要职责是:研究制定学校发展规划;筹措办学资金;协调各有关部门在办学中的任务与职责;研究专业设置、招生规模、教学计划、教学实习及毕业生的安排使用;提出职业技术教育中心学校副校长的任免意见;指导检查办学情况等。
    四、多渠道筹措资金,保证建校优质高效
    (一)建校经费以市、县(市)政府自筹为主,坚持多渠道筹集的原则,包括财政拨款、部门集资、教育费附加、群众集资和变卖闲置的原校产等。地、市配套支持,省设立专项资金,采取以奖代拨的办法,经省考评达到建校标准的给予拨款奖励。
    (二)在政策上大力扶持职业技术教育中心学校建设。省已从1994年开始,在普通中专招生计划内划出一部分指标,采取和职业技术教育中心学校联办专业的办法招收委托生,为“两高一优”农业、乡镇企业培养中等专业人才;对农村毕业学生自主择业需要解决“农转非”的,省计划部门专项下达“农转非”指标予以解决。大力发展校办企业,走产教结合、实业兴学的办学路子。各市、县(市)人民政府要将一、两个效益好的地方企业划归学校经营,并享受中小学校校办企业的待遇。各级政府要制定优惠政策,扶持校办企业的发展。
    五、加强生产实习基地建设
    实行统筹规划,重点建好稳定的骨干长线专业实验室和生产实习基地。不适合建校内实习厂的一定要建模拟试验室。由当地政府划拨学校实验、实习和生产用地。标准是:农学、果林专业每个学生不低于2分地,水产养殖专业每校不低于10亩水面。工科专业保证每个学生一个实习工位,第三产业专业有满足实习需要的厂(场)、店。
    六、毕业生就业及其待遇
    职业技术教育中心学校毕业生由当地人民政府统筹,人事、劳动及用人单位招聘或招工,要优先从职业技术教育中心学校毕业生或培训的人员中选用。聘任为干部的享受干部待遇,聘用为工人的享受工人待遇。
    七、审批程序
    建立职业技术教育中心学校由学校所在地政府提出申请,经行署、市人民政府审核,并将申请报告、总体规划图、建校设计图及经费筹措落实情况的报告,一并报省教委。由省有关单位组成考评组,考评合格的,经省职业技术教育中心学校建设统筹领导小组批准实施。
    八、加强政府统筹力度
    (一)省成立职业技术教育中心学校建设统筹领导小组,小组成员由省直有关部门组成。任务是:制定有关政策,确定发展规划;协调各部门关系;考评职业技术教育中心学校;审批职业技术教育中心学校建制;监督、指导建校项目等。
    (二)地、市成立建校实施组,负责制定总体规划、基建施工计划;筹措经费、落实配套资金,签定《责任状》;制定有关政策和措施等。建职业技术教育中心学校的市、县(市)要确定得力人员抓此项工作,建立首长工程指挥部,确保高质量地完成建校任务。
    (三)市、县政府的主要领导要把发展职业技术教育摆上位置,把职业技术教育中心学校的建设当作振兴当地经济的重点工程来抓。要根据有关规定,对本地区的中等职业学校进行必要的统筹和决策,因地制宜地抓好职业技术教育中心学校的建设;省直各有关部门应积极支持地方政府的统筹和决策,切实把职业技术教育中心学校办好。

黑龙江省教育委员会 黑龙江省财政厅
黑龙江省计划委员会 黑龙江省劳动局黑龙江省人事厅
黑龙江省科学技术委员会 黑龙江省农业委员会

一九九五年七月一日
 


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